《中越北部湾渔业合作协定》于2000年12月25日签署，并于2004年6月30日生效。《协定》规定在北部湾中南部中越两国各自专属经济区设立共同渔区，在共同渔区内进行长期渔业合作。《协定》第六条规定，中越双方将根据在定期联合渔业资源调查结果的基础上所确定的可捕量和对各方渔业活动的影响，以及可持续发展的需要，通过中越北部湾渔业联合委员会每年确定各方在共同渔区内的作业渔船数量。为实施《协定》，中越两国举行了多轮副部长级《协定》后续谈判，会谈中我方承诺将在《协定》生效后与越方进行北部湾共同渔区渔业资源联合调查，通过联合调查，提出保护和合理利用北部湾共同渔区渔业资源的建议。

实施中越北部湾共同渔区渔业资源联合调查，这是中越两国政府在《协定》中规定的重要事项。在两国高级别的《协定》后续谈判中，我方已承诺将积极与越方进行共同渔区渔业资源联合调查。实施联合调查是为了履行我国政府做出的郑重承诺，体现我负责任的渔业大国将承担合理利用渔业资源的义务。2005年11月和2006年11月，国家主席胡锦涛两次访问越南，其间发表的《中越联合声明》中均表明，双方将积极开展北部湾共同渔区渔业资源联合调查。因此，渔业资源联合调查既是中越两国的合作研究项目，也是一项受到国家最高领导关注的重要政治任务。

中国水产科学研究院南海水产研究所责无旁贷地承担起中越渔业资源联合调查这项重要任务，积极组织和落实。根据中越北部湾渔业联合委员会第二届年会（北京，2005年7月）对北部湾共同渔区渔业资源联合调查方案有关内容的确认，并经国家渔政渔港监督管理局批准（国渔资环[2005]70号），中越北部湾共同渔区渔业资源联合调查于2005年10月启动。首航次调查于2006年1月启航，2006年已按计划顺利完成4个季度月航次的海上调查。联合调查进展得到中越北部湾渔业联合委员会的充分肯定。

根据渔业资源专家组达成的协议和渔委会对联合调查方案的确认，双方均在共同渔区开展调查，并根据各自的调查计划，在各自一侧近岸海域自行组织调查。我方的调查范围包括共同渔区和北部湾东部沿海，共设置52个调查站点，其中，共同渔区30个站点，我方一侧沿海22个站点。第一阶段调查为期2年，每年按季分别于1月、4月、7月和10月进行4个航次海上调查。中越双方各自派出调查船在共同渔区执行联合调查任务，双方在同一时间及各自固定站点进行调查，各方派2名观察员随对方调查船出海，见证共同渔区的调查活动。调查内容包括渔业资源底拖网采样，经济种类渔业生物学参数，海域初级生产力，渔业环境要素和渔船分布观测等。

因南海区目前暂无专用渔业调查船，我方先后征用在南沙海域作业的广西北海远海南沙渔业有限公司“北渔60011”和“北渔60010”渔轮作为调查船。为进行规定项目观测，调查组在渔轮上安装了采样绞车，并配置一些必要的调查器材。调查出海人员包括南海水产研究所科研人员4-6名，船员8-9名，越南观察员2名，并由南海区渔政局和北海渔业公司设立的电台每日与调查船保持联系。2006年各航次历时18-20天，航程约1500-1600海里，四个航次共完成208站次的调查和观测任务，获得并上报调查数据5万多个。海上调查克服了大风、大浪的不利影响和工作、生活条件差的困难。由于我方使用生产渔轮作为调查船，受渔轮定员所限，调查技术人员明显不足，工作空间有限，而根据双方协议，观测项目较多，因此，工作条件差、任务非常繁重。

2006年度4个航次底拖网调查结果初步表明，目前共同渔区渔业资源处于适度利用状态，2000年以来的渔业资源状况基本稳定；共同渔区的渔业资源密度明显高于北部湾东部沿海。资源密度分布反映出，我国一侧沿海资源状况相对较差，北部湾东北部浅海渔业资源衰退的情况较为明显；资源密度的分布格局与捕捞作业分布有密切关系，东北部沿海和共同渔区北部捕捞强度较大，资源密度相对较低。为掌握共同渔区和北部湾东部沿海捕捞作业渔船的组成和分布状况，我方专门设置了渔船分布观测项目，各调查航次均指派专人进行渔船分布观测。除观测、计数所见渔船数目外，尽可能辨认渔船的作业类型、国籍和我国渔船的港籍。作业渔船观测结果为掌握北部湾捕捞强度相对分布、作业渔船组成和中越双方的渔业活动状况提供了重要信息。南海水产研究所在项目执行过程中，及时向政府渔业主管部门报告调查进展，提交分析结果和建议，为渔委会会谈提供重要信息，达到了掌握《协定》实施后北部湾渔业活动、渔业资源现状和变动趋势的目的。

为配合《协定》的实施及联合调查的筹备和开展，农业部渔业局成立了以南海水产研究所研究人员为主要技术骨干的中方北部湾渔业资源专家组。2003年以来，中方渔业资源专家组配合《协定》后续谈判和实施开展工作，收集北部湾渔业资源和渔业状况资料，综合分析北部湾渔业资源和渔业状况，并及时向政府渔业部门和渔委会提交内部报告；为筹备北部湾渔业资源联合调查，中方专家组与越方专家组举行了五轮会谈，每轮会谈均根据部渔业局的要求充分准备会谈方案，每轮会谈均达到预定的会谈目标，有效地配合了政府部门和渔委会涉外渔业对策的实施。2005年以来，专家组还配合北部湾湾口外划界谈判需要，编写相关研究报告，并在内部会议上向有关领导和划界谈判工作组作相关情况汇报；配合划界谈判工作的开展，积极筹划湾口外海域渔业资源和渔业活动调查项目，其主要目的是掌握该海域渔业资源数量分布和渔业潜力，明确我划界的渔业利益之所在，以便在划界谈判中维护我国的渔业资源权益和渔民利益。此外，专家组还积极参与部渔业局下达的转变渔业增长方式调研，提交了有关转变海洋捕捞业增长方式研究的专题报告。渔业资源专家组为政府渔业部门提供了重要的技术支撑，其工作成效得到政府渔业管理部门和中越北部湾渔业联合委员会的充分肯定。

中越北部湾共同渔区渔业资源联合调查将随着中越两国在共同渔区的长期渔业合作而持续开展；北部湾湾口外划界谈判也已启动，湾口外海域渔业资源和渔业活动调查即将展开。中国水产科学研究院及其属下的南海水产研究所将全力配合政府渔业管理部门开展工作，继续为维护国家海洋权益和渔民利益做出应有的贡献。