营口站是我们院系统中最困难，也是问题最多的单位。我站建站于1986年，上世纪八十年中后期至九十年代初先后承担三疣梭子蟹育苗及标志放流，对虾资源调查及标志放流，河蟹、对虾工厂化育苗生产等工作，有着引以为豪的创业史，但自从1993年实行单位化管理以来，我站未能抓住机遇，快速发展，而且连年亏损，导致1998年后出现停滞状态。进入二十一世纪，随着科技体制改革的进一步深入，我站的生存，发展问题则更加迫切地摆在我们面前，如何寻求商机，生产自救，实现营口站的二次创业？2002年在新的领导班子上任伊始，站内遗留问题多，债务沉重，职工思想涣散，针对这些问题，新领导集体认真的分析形势，找出问题，集中力量解决职工关心的热点、难点。本着实事求是的原则，群策群力、广泛征求干部、职工的意见和建议，明确了“以稳定求发展、靠创新兴站”的思路。特别是在院领导的关心和支持下，我站的形势开始有了转机，随着科技体制改革的不断深入，我从统一职工思想、落实解决遗留问题，加强班子及中层干部队伍建设，体制改革和制度建设几个方面汇报一下我站近几年来单位发展的经验及教训。

一、统一思想、促进两个文明的建设

单位要振兴、求发展。稳定是前提，思想是基础。没有统一的思想就无法有一个稳定的工作环境，一个不稳定的单位又谈何发展。因此，思想工作如何展开，对于处于困境的我站尤为重要，在全面落实党的十六届五中全会精神的具体工作中，以“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕单位改革发展，稳定大局和提高经济效益这个中心。以科学的发展观领导我站工作的全局。克服畏难情绪，解放思想、更新观念、深化改革、知难而进”，并结合科技体制改革进行了大讨论，广泛听取了职工的意见和建议，做好新发展时期政策解释工作，各项制度的落实既遵循国家政策，又反映民心，也凝聚了人心。

在近几年工作中，我站始终把稳定工作放在 重要位置。建立健全党员联系群众、干部联系职工的制度。定期分析群众的思想动态，充分发挥党员、干部的带头作用。对群众关心的热点、难点及一事一议的个别问题。无论事情大小，不回避、不拖延。当时能办的立即解决，当时解决不了的定出时限，给予答复；无法解决的做好职工的释疑解惑工作。几年来，随站各级领导干部服务意识的增强，工作态度、方法的转变，得到了广大职工的理解和支持。目前，职工主动帮站里联系合资合作献技献策的多了起来。职工的责任意识和凝聚力也有了显著的提高。

稳定工作除了真抓实干，敢于承担责任外思想教育的过程也是必不可少的。在院党组的关心和帮助下，恢复了党支部正常的组织生活，利用这一有利契机，展开了“学习型职工活动”，从政治思想理论、到业务生产实践，学习风气已逐步形成。在职职工的思想教育活动中，利用职工大会，外出观摩，扶贫帮困等一系列活动，使广大职工群众充分感受到组织的温暖和集体荣誉感，使大家充分了解我站发展中存在的机遇与困难，在生产实践中，树立起增殖站事业荣辱与共的思想，随着我站事业的不断发展，广大职工思想得到了统一，凝聚力得到增强。拼弃以前的消极，悲观的情绪，坚定信心，团结一致，努力开创我站工作的新局面。

二、从我站职工实际利益出发、开拓创新、谋求发展

“群众利益无小事”这句话对身处困境的我站尤为重要。我站历史遗留问题多，负担重，群众对一些福利、待遇不能及时到位意见很大，矛盾也十分突出。站领导集体审时度势，趋利避害。突出重点，逐一攻破，着重解决职工关心的热点、难点。2002年末补发在职职工及退休职工部分欠薪；办理了医疗保险，缓解了内部矛盾。2003年初经过多次与虾池承包者谈判，收回了外租数年的千亩虾池，赢得了站全站职工的信任和支持，年底顺利通过了体制改革方案，并实施了内部退养制度，在职工中反响较好。

职工思想得到逐步稳定的同时，站领导班子通过详细的调研，分析查找我站从欣欣向荣到难以为继的原因。经讨论大家一直认为是思想认识问题，单位化管理多年，站里职工思想并未跟上，导致与实际脱节。"思想有多宽、路就有多宽"。我们是要自己救自己，不能再“等、靠、要”了。要集思广益，主动出击，首先制定发展方针，策略。理顺单位体制，优化产业结构。从自身入手，挖掘潜能。利用品牌资源优势，积极组织招商引资，寻求合资、合作，盘活自有资产为我站发展创造条件。经一年多的不懈努力于2004年6月完成站土地资产置换工作，在营口地区水质条件较好的鲅鱼圈区新建苗种繁育基地一处，并还清了外债，彻底摆脱了原基地水质条件恶化及债务负担给我站带来诸多限制和影响。2005年5月基地顺利投入生产，至去年底出苗2000多公斤，由于市场因素利润不高，但确实进一步增强了我营口站二次创业的信心和决心。广大职工群众看到了营口站发展的希望。

三、深化体制改革、加强班子作风建设、重拾职工信心

科技体制改革对我站近年来的发展起了至关重要的作用，首先，通过改革的宣传和教育，扭转大多数职工原来固有的思想意识，特别是2003年站科技体制改革方案的通过，使职工进一步明确了改革与发展的关系，产生了危机感与紧迫感。其次，改革的各项措施（如已执行的内退政策），也得到了广大职工的理解和拥护。同时，也使在职职工坚定了改革的信心。

单位要发展，领导班子是关键，加强班子建设，提高执政能力是我站近年来一个长抓不懈的主题。近年来，加强多种形式的培训，提高领导班子成员的综合素质，坚持教育培训与实践锻炼并重，重视民主集中制的建设，发挥集体作用，促进决策的民主化、科学化。同时，站班子的作风建设也得到了提高，牢记两个“务必”发扬开拓创新、求真务实的精神，在实际工作中得到了职工群众的肯定。特别是针对我站党员少，党建工作薄弱，院党组及时下派了兄弟单位一名同志来我站作书记工作，更增强了我站班子的战斗力和单位的凝聚力，较好地将党组织的工作制度与法人治理结构的工作制度相结合。使党建工作在我站生产自救过程中发挥了它应有的作用。

一个政治强、业务精、自律严、作风硬的领导集体是我们营口站班子努力目标，也是我站职工创业信心的法宝。

四、制度建设是单位发展的保障

我站原有制度并不缺乏，但已不适应当前的单位管理模式。近年来随着单位生产恢复，各项业务的拓展，制度建设就成为我站当前工作的重要内容。几年中，我站人事、财务、分配、岗位责任、福利待遇等先后制定、修改制度、规定、规程三十多项，进一步规范了单位行为。用制度管理人，减少处理问题的随意性，增强了单位管理的透明度。使职工在工作中有章可循、有法可依，提高职工在工作中的积极性和创造性。大力狠抓制度建设完善单位制度，其实效已在我站的单位管理中正逐步显现。

营口站有辉煌的历史、有失败的教训。当前有机遇，更有挑战。让我们坚持求真务实、开拓创新的理念，困难面前不畏惧，成绩面前不飘然。走群众路线，统一思想、团结一致、同心同德、艰苦创业、共同创造营口站的美好明天。