2005年，我所根据科技体制改革的要求，树立与落实科学发展观，坚持以人为本，大力开展体制创新、机制创新、制度创新与管理创新工作，确保了中心任务的实现。

一、建立健全新的体制与运行机制

对不同机构，实行分类管理。根据改革的具体要求，对科研创新机构、支持机构、科技企业和服务机构四类不同的机构实行分类管理、统筹兼顾。科研创新机构按非营利性科研事业单位管理，开支由创新专项经费、事业费和创收经费支出；支持机构按事业单位管理，开支由事业费和创收经费支出；服务机构实行企业化管理，开支由有偿服务收入和经营创收为主，事业费适当补贴为辅；科技企业实行独立核算，自主经营。

调整充实学科方向，实行学科组管理。根据我国渔业科技发展的新热点、焦点和我所科研创新体系建设的需要，经过充分酝酿、论证，于4月份成立了渔业工程研究室。紧紧围绕我国渔业发展方向，坚持“有所为，有所不为”的原则，睢准制约我国渔业持续健康发展的全局性、基础性、关键性、方向性科学技术问题，将海洋渔业资源研究领域、渔业生态环境与污染监控技术研究领域、水产养殖与生物技术研究领域、渔业病害防治研究领域、食品工程与质量安全研究领域、渔业工程技术研究领域按照“培育一批有创新竞争力的学科，造就一批有影响力的学科带头人，组建一支有团结协作精神的创新队伍”的目标，细化组建了“水产基础生物学与繁育技术、水产养殖生态学与养殖技术、水产种质资源与遗传育种、水产生物技术、水产营养与水产饲料学、免疫与免疫防治技术、水产重大疫病预警、渔用药物及综合防治、渔业资源探察与监测评估、水生野生动物保护、资源增殖与生态安全、渔业生态系统与渔业管理、环境污染生态与污染效应、渔业环境容量与环境修复、湿地生态与环境多样性保护、水产品产地环境与食用安全检测评价、水产品质量安全与标准化、渔业产物资源与生物制品、水产捕捞学基础与渔具渔法、渔业设施与工程、海洋牧场工程”21个学科组，实行学科组负责制与考核制，由学科组长提出组建团队方案与按岗进人计划，年底对各学科组进行综合考核。

建立“开放、竞争、流动、协作”的运行机制。实行新岗竞争上岗制与新进人员面试制，2005年新产生的10个岗位全部实行竞争上岗，新进的10名应届毕业生实行了考试与面试制。实行固定岗位与流动岗位相结合的全员聘用制，2005年，流动人员达到82人，占核定非营利性机构编制的51.3%。新录用人员实行人事代理制度， 2005年新录用人员全部委托广东省人才服务中心实行人事代理，聘用合同经广东省人事厅管理部门鉴证。实行"三元工资制"和"绩效工资、年终奖、成果奖、论文奖、专利"等专项业绩奖励制度，收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜，2005年，创新编制人员平均收入是其他编制人员的1.67倍。

二、进一步健全规范工作制度

修订完善工作制度。对全所的规章制度进行了全面梳理，对在执行过程中存在不足的规章制度进行修订完善。先后修订《南海水产研究所管理、服务部门职责范围》、《南海水产研究所联合培养研究生管理规定》、《南海水产研究所科技成果管理规定》、《南海水产研究所学术交流管理规定》、《南海水产研究所公积金管理办法》，进一步明确了部门与部门之间的工作责任，进一步规范了联合研究生、科技成果、学术交流和公积金等方面的管理工作。

建立健全工作制度。根据改革、发展的需要，在调研、参阅有关文件的基础上，制定了《南海水产研究所工作人员考核实施办法》和《南海水产研究所科技创新体系研究岗位人员绩效量化评价办法》，对我所工作人员进行分类考核，使分类管理更趋于合理化和制度化，科技人员的考核更加科学化。为加快和谐研究所、节约型研究所建设，先后制定了《南海水产研究所住房补贴暂行办法》和《南海水产研究所资源节约管理办法》。

三、坚持管理创新，不断提高管理水平

在研项目实行“过程管理”。为了确保在研课题按期保质完成合同指标，做到“精心组织，强力保障，突出重点，严把质量”，进一步加强了在研课题的管理力度，实施项目“过程管理”，加强检查各课题组的执行情况，对重大项目进行现场检查，全年到现场检查科研项目23项次。根据课题的进展，对各课题逐一作出评价意见，提出具体改进要求，抓好落实。对在研究过程中涌现的科研亮点，集中优势力量，加强项目的前伸后延研究，把项目做强做大做深，争取出大成果，大效益。全年在研项目156项，项目经费1737万元，科技人员人均项目经费19.3万元，各项指标均创历年之最，在研项目完成率达98.0%。

实行科研项目管理课题负责制。根据科技部、财政部、国家计委、国家经贸委《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》，我所结合本单位的实际情况，及时修订完善了科研管理规定，建立健全了科研项目管理制度。目前我所实行了课题组长负责制，课题责任人在批准的计划任务和预算范围内，享受充分的自主权。在经费管理方面，实行严格的预算管理，实行专家评议和管理部门决策相结合的课题立项审批制度，课题验收工作严格按照国家、上级主管部门的有关规定执行，有些科研项目委托社会中介机构对科研经费进行审计。

全所一盘棋争取承担新项目。在申报新项目上，全所一盘棋统筹兼顾，在学科上做到强强联合，在项目上进行捆缚重组，在行动上做到所校、所地、所企协作，既突出重点，又兼顾全局，进行科学、系统、合理的组合形成科研创新团队。全年新上项目69项，实际到位经费1167万元，并有三个突出特点，一是承担项目的数量、经费有较大幅度的增长，均创历史最好水平。二是申报国家自然科学基金项目取得新突破，有3项获得资助。三是提交的项目建议书达301项，这在我所历史上是最多的一年。

分解任务，定期检查，全力抓好科研产出。年初，通过多次调研与征求意见，提出全所于本年度将完成的课题验收、项目鉴定、获奖成果、专利和论著出版发表数量，将各项指标分解到各学科，各项硬指标的完成率作为该学科带头人年度考核的主要论据。每季度由科技处组织检查一次，将检查结果在所里公布，对完成较差的学科发出警示，并召开了专门研究会，帮助解决执行中遇到的问题。通过采取有效措施，科研产出比以往全面提升。全年，共有79项科研项目结题归档，19项项目通过评审，7项项目通过验收，2项项目通过成果鉴定与登记，获得各类成果奖励12项；获授权专利6项，其中发明专利2项；在各类刊物上公开发表论文共185篇，其中SCI、EI期刊收录论文5篇，一级学报和核心期刊论文61篇；主编和参编出版专著11部。各项科研产出指标均比2004年有较大的提高。

科研工作和建档工作实行“四同步”管理。下达计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步；检查计划进度与检查科技文件材料形成情况同步；验收、鉴定科技成果与验收、鉴定科技档案材料同步；上报登记和评审奖励科技成果以及科技人员提职考核与档案部门出具专题归档情况证明材料同步。保证了科技档案归档率达100%，档案完整率达100%，合格率达100%。

科技成果转化工作注重打好品牌战。主体产品以有益微生物产品为龙头，打好品牌战，以此带动其他相关产品的营销，并开辟了畜禽微生物饲料的营销新途径。“四技”服务工作注重以“水产科学国家队”为品牌，对内做到各学科强强联合，对外扩大宣传力度，使“四技”服务工作继续保持良好的发展势头，今年实施“四技”服务项目23项，合同总金额757万元，比去年同期增长了56.3%。本年度科技成果转化创收1168万元，增长5.5%。

基建项目实行廉洁、高效、规范的制度管理。为规范我所工程建设项目的程序和监督管理，制定了《中国水产科学研究院南海水产研究所基本建设计划管理办法（试行）》、《中国水产科学研究院南海水产研究所工程建设项目管理规范》。实行项目工程廉政责任制，制订《工程建设项目评标活动廉政责任书》、《工程建设项目管理廉政责任书》、《工程建设廉政合同》的规范文件，使我所基本建设项目更加规范化、制度化、科学化管理。在基建项目和购买仪器设备中，按《中华人民共和国招标投标法》、农业部《农业基本建设项目管理办法》、《中国水产科学研究院政府采购管理实施办法》及我所《中国水产科学研究院南海水产研究所政府采购管理实施办法》的各项有关规定，进行项目建设招投标和政府采购，公开、公平、公正、廉洁操作，提高资金的使用率。

以人为本，加强人才队伍建设。坚持树立人才资源是第一资源的观念，采取强有力的措施，加快三支人才队伍的培养和引进。进一步加强在职教育，有针对性地资助各类人员攻读博士、硕士和各级学位，加强各类人员的职业技能培训。今年，共有6人取得博士学位，1人取得硕士学位。有计划地选派、资助科技人员、科技开发人员和管理人员到国外进行讲学、访问、考察、进修、研修和培训，全年共选派22人次。推荐学科带头人进入各类人才系统，利用所长基金重点扶持优秀青年科技人员，全年共推荐各类专家候选人131人次。争取各方面的大力支持，逐步改善学科带头人、引进人才和流动科技人员的工作和生活的有关设施。坚持用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，用良好的环境留人，努力营造人才引得进，留得住和用得好的良好环境。

加强预算，规范财务管理。在财务管理上，认真抓好财务预算管理工作，做到了优先保障科研创新和科技成果转化经费，优先保障基本建设经费，优先保障职工工资和离退休人员费用，优先保障职工医疗与福利费用。2005年，继续强化严慎理财，确保专款专用，在优先“四个保障”的基础上，从自筹资金中加大了对基础设施建设、保障全所职工收入、帮扶困难职工三个方面的投入，取得良好效果。加强资产的安全性、规范性、有效性管理，国有资产保值率为102%，达到指标要求。较好实现了本年度财务收支总体目标，保证了我所科研、开发、精神文明建设和职工收入全面迈上新台阶。