随着科技体制改革稳步推进实施，我中心抓住机遇、乘势而上，中心不断加快基本建设步伐，科研条件设施显著改善，面貌发生了的明显变化，科技创新能力进一步增强。

中心进入科技创新体系建设后，2002年以来累计完成基本建设投资1043万元，建筑物竣工面积达5722平方米。分别为新建培训教育综合楼完成3500平方米，改造实验室完成1000平方米，共投资763万元，其中中央投资700万元，中心自筹63万元；农业部新渔药临床验证中心工程完成建筑面积1222平方米，中央投资280万元。另有仪器设备购置项目410万元，需购置仪器11台套，该项目目前未竣工，已经委托农业部财会服务中心进行了公开招标采购，本次招标共分为3个货物包，经严格评审，中国中元兴华公司所投第1、2货物包中标，北京诚志华嘉科技有限公司所投第3货物包中标，现进入合同实施阶段。

在近几年的基建项目管理实施中，中心加强项目管理，努力提高项目管理的规范化水平，促进了中心的科研条件建设，较好地保障了中心科研任务的完成，主要做法如下：

一、组建项目管理小组，严格执行基建程序

在项目申报之初就组建项目管理小组，实行项目法人责任制，管理小组成员在项目法人的直接负责下开展工作。项目法定代表人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。项目管理小组成员包括科研、后勤、财务、纪检监察等部门的同志。科研部门是直接使用部门，他们的参与对项目功能得到进一步完善起直接的作用；财务部门对整个基本建设项目的资金使用状况进行全过程监督；纪检监察部门在项目进入实施阶段就积极参与，项目实施之初就跟踪，与项目参与各方签订廉正建设责任书，项目招投标、施工、监理、计结算过程等中认真监督各方行为，全过程参与监督；中心后勤条件部门负责基建项目各项工作的具体实施执行。

我们认真贯彻执行有关基本建设的法规，严格按照《农业部基本建设项目管理办法》及其配套管理办法履行各项程序基础上，严格遵守执行无锡市各项行政审批备案制度，基建工程施工实行公开招投标，选择专业监理公司进行监理。

二、加强科学管理，控制好项目投资

在保证基建工程质量、满足使用功能的前提下，努力降低工程造价，提高资金使用效益，是建设单位义不容辞的责任。在控制工程投资方面，我们主要做了三个方面的工作：一是加强招标与合同管理，对招标文件和合同条文进行字斟句酌，充分考虑影响工程投资的不利因素并予以避免；二是认真规范变更程序，凡是需要对工程设计进行变更的，必须本着有利于施工、有利于使用的宗旨，经中心按照有关程序进行审批后，统一由设计单位出具变更通知单，乙方才可以施工，否则，一律不予办理验收手续，不得列入决算；三是加强对工程结算、决算和审核等环节的管理，做好工程计量和复核，严格确定工程计量内容，监理单位按施工合同规定和工程进度情况审核签发验工月报和付款凭证，报基建部门审核后再报请中心主管领导审批，使工程款支付合理有据、适度，保证了工程建设顺利实施。所有工程在付款结算前，再委托有资质的工程造价事务所进行审核，以控制项目总投资。

三、强化质量意识，实行全面质量管理

建筑工程的质量直接关系到生命安全。我们一直把保证工程质量作为基建工作的重中之重，常抓不懈。重点做了六个方面的工作：一是实行现场代表质量责任制，要求现场代表工作认真负责、能吃苦耐劳、敢于坚持原则，常驻现场，随时检查工程质量，发现和妥善处理施工中出现的各种问题，现场代表没有固定上下班时间，作息时间完全根据施工进度安排，星期天、节假日也必须在工地加班，全力以赴确保工程质量；二是实行全过程的监督制，从施工前的准备工作，熟悉图纸，审查图纸，到施工时的质量检查与监督，以及隐蔽工程检查验收，每一个环节，每一道工序都要有全方位、全过程的监督；三是实行层层把关制，每个分项工程必须有四道验收程序，首先是班组自检，再由项目部质检组复检，而后监理公司核检，最后是质检站或建设单位抽检，方能进行下一道工序；四是严把材料关，我们制定材料进场质量保证体系，体系中哪个环节出问题，就由哪个环节的责任人负责；五是制定质量控制的组织措施、技术措施、合同措施、经济措施，对现场代表、监理、施工材料供应商制定质量控制系列措施；六是严把竣工验收关，项目建成后，严格按国家规定组织竣工验收，通过后方可交付使用。

四、选好施工企业，为实现"三项控制"创造基本条件

选好一支施工队伍，对于中心基建管理起着至关重要的作用。引进竞争机制，施工队伍选择严格执行公开招投标制度，委托有资质的招标代理机构进行代理招标。根据招标规定在招标中要求对投标的施工队伍进行资格审查，审查中我们坚持扬长避短，严格执行"充分调研再决策"和遵守国家的招投标法规的原则，对候选对象，既要听其言，还要观其债（主要看其企业债务负担状况，避免工程款项被挪用），既要审阅其资质等级，也要考察其实际的施工能力，既要听取有关建设单位的意见，又要观察他们正在施工的工程。最后的中标单位在通过资格审查后的投标人中产生，只有这样，才能真正把质量控制、进度控制和投资控制落到实处。

五、加强施工进度安全管理，保证质量和进度，实现“双赢”

工程施工进度直接地关系着工程建设投资效益，是基建施工现场管理的一项重点工作，工程进度控制和工期管理涉及面广，头绪多。我们把重点放在“抓准备”和“抓协调”上。抓准备就是抓好影响关键工序的各种因素的预测和预控工作；抓协调，就是保持各道工序的整体平衡，使各施工线路步调一致，一旦进度失控，立即采取纠偏措施，做到及时准确，限期完成。

安全工作是基本建设项目执行中的一项重中之重，对于安全工作一刻也不能放松，认真督促监理、施工单位做好安全措施，实行每日安全督察制，发现问题立即整改，确保基建项目的顺利进行。

六、加强档案管理工作，做好项目竣工验收

对于建设单位来说，工程项目建设实施完成，这不能算全部完成了任务。这仅仅是完成了"硬件"，还要收集整理，形成一套完整、准确的档案资料。在这方面，我们从档案管理制度入手，建立岗位责任制，做到各司其职，各尽其责，使基建档案在工程建设中发挥应有的作用。

在具备竣工验收条件后，及时组织施工、监理、设计、建筑质量监督及使用单位等有关单位进行验收。在验收合格后，及时办理固定资产移交手续及产权证书等事项。在竣工验收完成后及时向上级主管部门做好总结汇报工作。

以上是中心在基建项目管理工作中的一些具体做法，尽管近几年，我们在加强基建管理方面做了一些工作，取得了一些效果，但和基建项目管理的系统化、规范化要求相比，还有不小的差距，尤其要加强项目竣工验收管理。在今后的工作中，我们将牢固树立规范管理实施的意识，在基建工作中本着对科研事业高度负责的态度，正确处理好质量与投资的关系，精心编制初步设计及施工图设计，精心组织，精心控制，力求做到建一个项目，出一个精品，使我中心基本建设项目规范管理的水平再上一个新台阶，为把淡水中心尽快建成国内一流水平的渔业研究中心创造更加美好的环境条件。