－－中国水产科学研究院2002年工作总结与2003年工作要点

党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。实现十六大提出的这一宏伟目标，关键在于进一步解放和发展生产力。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。发展先进生产力必须抓住科技进步和创新，必须把深入实施科教兴国战略和可持续发展战略作为关键举措。
我院作为渔业科技创新的国家队，肩负着科技兴渔和推进渔业科技革命的历史重任，因此，必须把我院的工作放在全国渔业经济的大格局中，努力适应渔业经济发展新的形势，不断深化改革，调整科研方向和重点，提高科技创新能力，集中力量解决渔业经济发展中的重大科技问题，使其充分发挥在农业结构战略性调整、提高农业国际竞争力和增加农民收入中的重要作用。围绕上述目标，2002年我院在农业部党组的正确领导下，在部有关司局的指导下，院党组组织和领导全院干部职工积极开展工作，使我院各项工作都取得了新的进展。

一、深化科技体制改革工作　努力推进体制创新

（一）修改、完善院科技体制改革方案，全面启动科技体制改革工作

科研机构管理体制改革，是科研单位管理中的一场深刻革命，是事关科研单位生存与发展，能否更好地为农业和农村经济发展服务的一项系统工程，院党组对此高度重视。2001年，我院经过认真的调查研究，制定了全院深化科技体制改革实施方案。根据科技部和农业部的要求，今年年初开始，我院对原先制定的科技体制改革方案重新进行了认真讨论和详细研究，立足于水产科技工作的需要和我院的实际，根据渔业经济发展对水产科技近期和长远的要求，重新拟定了我院的科技体制改革方案。经多次与有关部门和领导汇报、沟通和协调并得到大力支持，最终获上级的批准。目前，根据科技部、财政部和中编办“关于农业部等九个部门所属科研机构改革方案的批复”（国科发政字〔2002〕356号）精神，我院所属各单位管理体制改革工作已经正式全面启动，其中黄海水产研究所、东海水产研究所、南海水产研究所、黑龙江水产研究所、淡水渔业研究中心定位为非营利性科研机构；长江水产研究所、珠江水产研究所转为农业事业单位；渔业机械仪器研究所、渔业工程研究所、北戴河增殖实验站、营口增殖实验站、长岛增殖实验站和下营增殖实验站转为科技型企业。为顺利实施并按时完成我院机构管理体制改革任务，我院将按国科发政字〔2002〕356号文件要求和“农业部科研机构管理体制改革工作会议”的有关精神，制定全院科技体制改革方案，报农业部审核、同意后组织实施。通过改革，使我院成为真正一流的水产科研“国家队”。

(二)进行综合改革试点，加快推进科研运行机制和管理方式的改革

为加快推进科研运行机制和管理方式的改革，促进建立渔业科技创新体系的步伐，给即将开展的非营利科研机构组建工作积累经验，探索新的用人机制和研究所运行机制，今年我院在黑龙江水产研究所进行了综合改革试点。试点包括四项内容：一是面向全社会公开招聘所长，探索研究所所长选拔和任用的新方式；二是取消传统意义上的职称评定，建立按需设岗、按岗聘用、严格考核、动态管理的用人制度；三是重点实验室“开放、流动、竞争、协作”机制的真正建立：四是探索固定岗位与流动岗位相结合的科技人员管理制度。院党组对此项工作高度重视，成立了综合改革试点工作领导小组，负责综合改革试点的领导工作。院长、党组书记王衍亮同志多次亲自带队赴该所部署、指导工作，并派出院办公室主任到所工作三个月，具体参与、指导综合改革试点工作。截止到目前，经公开招聘选拔，该所的所长已经到任，其它三项改革的方案已经制定完毕，部分内容已经落实。通过综合改革试点，一是为我院明年全面启动科技体制改革积累了经验；二是在黑龙江水产研究所建立了一种新的机制，使科技人员干有目标，管有章法。调动了科技人员的积极性和竞争意识；三是在社会上产生了良好的反响。

（三）大力推进学科创新，加强重点学科建设，公开招聘重点学科首席科学家

为适应从产量型渔业向质量效益型渔业的转变和发挥全院的整体优势，去年我院确定了十五个重点研究领域。今年将这一思路细化为组建学科建设指导委员会、招聘学科（重点研究领域）首席科学家、组建学科组和各所同一研究领域的人员重新组合这一具体操作措施。

首先，我们在调查研究的基础上，制定了《关于加强重点学科建设，进行学科重组的意见》。明确了“十五”期间，我院重点学科（研究领域）建设的基本目标和主要任务，以及各学科（研究领域）建设、科研创新的重点和方向，提出了公开选拔学科带头人、组建全院性学科组、加强重点实验室和科研基地建设、整合全院资源，加大对学科建设的支持力度等具体措施。对加强学科创新发挥了较好的指导作用。

为了真正使高水平的人才领军挂帅，促进科研创新水平的提高，建立起“开放、流动、竞争、协作”的科研新机制，我院决定对重组后的各重点学科实行首席科学家负责制，首席科学家面向全社会公开招聘，并制定了招聘办法、管理办法、考核办法和相关待遇等一整套规定和政策。并通过严格的资格审查和考试，今年确定了首批12位院首席科学家。其中，唐启升、赵法箴、夏德全、贾晓平、吴淑勤等5人被聘为水产学学科首席科学家，金显仕、沈新强、杨健、庄平、王清印、孙效文、陈松林等7人被聘为研究领域首席科学家。12位人选中，中国工程院院士3名，博士生导师7人；50岁以下的8人。9月29日，我院举行了首批重点学科首席科学家聘任仪式。农业部张宝文副部长到会作重要讲话，并为首批聘任的首席科学家颁发聘书。我院的这一举措在院内外产生了重大和良好的影响，其积极作用已经开始显现，必将对我院科研水平的提高产生深刻的影响。 为了更好地发挥首席科学家的作用，我们制定了《中国水产科学研究院学科建设指导委员会章程》、《中国水产科学研究院首席科学家管理办法》和《中国水产科学研究院首席科学家考核办法》等文件。目前，各重点研究领域首席科学家正牵头在全院范围内组建由4－6名专家组成的学科专家组，并着手制定本研究领域的发展规划。在此基础上，各重点研究领域根据承担的科研任务和上级核准我院进入非营利性科研机构的编制数，采取固定岗位与流动岗位相结合的办法，拟定本学科的岗位数，并通过“公开、平等、竞争、择优”的方式竞聘上岗，组成全院各重点研究领域的基本科研队伍，实现全院科研力量的有效整合，提高整体竞争实力和创新能力。

（四）加强科技产业管理，为组建院科技集团公司做好前期准备

我院科技体制改革方案中明确提出了我院科技产业的发展方向是组建以院、所（站）为股东，以院部和所（站）现有下属的公司和经济实体为基础的中国水产科技产业（集团）有限责任公司，统一经营和管理全院的科技产业。年内，我院有关部门开展了我院企业集团组建的前期调研工作，对中国林业科学院等一批类似我院的科技体制改革单位涉及企业化改革的方案进行了充分调查研究，同时向国家工商局、北京市工商局咨询注册企业集团的具体政策的相关规定，结合我院实际情况完成了《中国水产科学研究院企业集团组建方案（初稿）》，并根据我院现有科技产业经营和发展状况提出首先设立国有资产经营公司，统一负责全院经营性国有资产的保值增值工作，分步骤完成院科技产业集团公司组建的方案。明确了近期工作重点是完成现有企业的规范管理、建立健全企业管理制度的工作目标。目前，院属公司的脱钩工作已经完成，转制工作已迈出了第一步。院属各单位都不同程度地在探索改制工作和按照现代企业制度运作的经验，为下一步院集团公司的组建奠定良好基础。

二、坚持科研为本　不断提高科技创新能力

（一）努力完成重大科研任务，促进渔业持续发展

科学技术第一生产力的发挥，科研创新能力的提高，十分关键的是通过努力完成国家和地方的重大科研任务来实现。

2002年，全院共承担各类科研课题449项，60%以上为国家和部（省）级课题。其中，973课题（子课题）14项、863课题18项、国家科技攻关课题7项、国家自然科学基金项目11项、国家科技基础性工作专项3项、社会公益研究专项8项、126专项课题（专题）25项、215专项课题（专题）3项、948项目课题9项、跨越计划课题4项、农业结构调整专项课题2项、丰收计划课题4项、其它部级课题84项、省级课题70项，国际基金5项。

通过科技人员的刻苦攻关和共同努力，各类科研课题大多数进展情况良好，到期的国家“十五”科技攻关计划专题已全部通过验收；一些重大计划如973计划、126专项、863计划、跨越计划、948引进计划等项目均按计划进行了不同层次的验收；有的取得了突破性的进展。

黄海所主持的973课题“东、黄海生态系统动力学与生物资源可持续利用”，本年度以东、黄海浮游动物关键种—中华哲水蚤作为研究主体，针对其种群动力学研究中的关键问题，在中华哲水蚤的度夏机制研究方面取得了突破性进展；该课题的研究结果已经在国际GLOBEC第二届开放科学大会上宣读，引起国际同行的高度关注；承担的“十五”国家攻关计划课题“工厂化养鱼关键技术及设施的研究与开发”，建成三处各有特色、符合我国国情的封闭式循环水养鱼系统工程，养鱼面积共25万多m2，牙鲆鱼养殖平均单产29.92kg/ m2，成活率95.39％，课题新增产值1000多万元，促进了我国工厂化养殖快速发展；承担的国家“十五”攻关计划专题“中国对虾抗逆种群的选育研究”，已经选育至第六代，主要性状优良，将为重振中国对虾养殖产业发挥积极作用。东海所承担的863计划课题“北太平洋鱿鱼渔场信息应用服务系统及示范试验”，应用卫星遥感、现代移动通信、地理信息系统、人工智能等当代高新技术，以北太平洋鱿鱼渔场相关海域为示范海区，研制出一套具有独立知识产权、可业务化运行的北太平洋鱿鱼渔场信息应用服务系统，解决了北太平洋鱿鱼渔场的海况和渔况以及鱿鱼生产捕捞决策系统，并在渔船上建立了实测数据自动采集与通讯系统，完成了系统的集成和示范试验，将促进我国远洋渔业的进一步发展。南海所主持的“十五”攻关课题“深水抗风浪网箱养殖技术与养殖设施开发”，研制出HDPE圆形双浮管（升降式、浮式）、钢质碟型升降式、大型浮绳式等4种适合我国东海区、南海区的抗风浪网箱，解决了一系列关键技术，取得了6项专利，造价仅为国外同类产品的1/3－1/2，带动建立了11个抗风浪网箱示范基地，投放网箱500多只，占全国的80%以上，对调整海水养殖结构、保护资源环境、促进沿海渔民转产转业发挥了重要作用。黑龙江所承担的国家“十五”攻关专题“史氏鲟全人工繁殖及全雌培育技术研究”，在国内首次取得了史氏鲟全人工繁殖成功，对保护鲟鱼资源和鲟鱼产业的健康发展具有重要意义。长江所承担的国家“十五”攻关专题“快速生长鲢鱼新品系选育技术研究”建立了2个性状的人工雌核发育系，初步选育出一个快速生长的鲢鱼杂交系，在我国淡水养殖当家品种的选育方面取得了积极进展。珠江所承担的863计划课题“海水养殖鱼类细菌性疾病亚单位疫苗的研制与应用”，制备了4种弧菌菌体疫苗，免疫保护率在初次免疫后达60%，强化免疫后提高到80%；筛选出理想的亚单位疫苗佐剂，成功地制备了Hec-ISCOMs佐剂苗,对宿主的一次免疫保护率达87.5%，二次免疫保护率高达100%，在无公害水产养殖方面将发挥重要作用。淡水渔业研究中心承担的跨越计划课题 “优质罗非鱼雄性化养殖和加工出口关键技术示范”，在广西内建立了拥有高纯度亲本1万多组、能年供应鱼苗1亿尾以上的奥尼杂交鱼苗种繁育基地， 1100多亩示范区，平均规格达0.77kg/尾，雄性率达96.48%，每亩产量740.52 kg，比实施前增产15.6％，产值增加16.5％，新增产值500多万元，每亩利润平均超过1000元，经济效益显著，产生了良好的社会效益，有力地推动了广西水产业的发展和农业产业结构的调整。渔机所承担的“921”项目“高海况拦截臂打捞网研制”，完成了整套设备的研制和装船工作，为我国航天事业发展做出了贡献。

2002年，全院共有11项成果获得国家和省（市）奖励。其中，东海所的“海洋渔业遥感信息与资源评估服务系统技术及集成、示范试验”获国家科技进步二等奖（第二完成单位）；作为主持单位有3项成果获省（市）级科技进步二等奖、7项成果获省（市）级科技进步三等奖。黄海所的“大菱鲆的引进和苗种生产技术” 获得杜邦科技创新奖。另外，有8项成果获院级奖励。

（二）整合全院优势，积极争取科研任务

我院作为水产科研的国家队，争取和承担科研任务的多少和层次的高低，既反映了我院科研实力和竞争力的高低，影响到我院的生存与发展大局，也直接关系到我院对渔业经济发展的贡献度。

我们在去年争取“十五”科研任务取得较好开局的基础上，面对新的形势和任务，积极组织科技人员多渠道多层次争取科研任务，并集中力量抓好国家和地方重大科技计划项目的争取工作。

为了做好863计划第二批项目争取工作，我们于今年3月召开了各所分管副所长、科研处长、有关专家参加的863项目申报工作座谈会。请863海洋生物技术主题专家组成员、黄海所王清印副所长介绍863计划支持的重点方向、帮助各所理出申报的项目，要求各所重点做好自由探索和青年基金项目申报工作，收到了较好的效果。7月份申报指南公布后，由于前期准备工作比较充分，全院各所共申报863第二批项目32项，其中面上项目4项、自由探索项目13项、青年基金项目15项；并有10个项目被批准立项，争取科研经费597.5万元。

今年我们把争取973课题、863项目、国家自然科学基金项目、国家科技基础性工作专项和社会公益研究专项、农业部跨越计划项目、农业结构调整重大技术研究项目、948行业重大项目等的作为重点。在争取农业部跨越计划项目时，认真组织东海所申报“盐碱水域渔业开发利用技术开发与示范”项目，在院领导带领下，与河北省水产局、沧州市领导、东海所领导和专家一起向农业部有关领导进行了2次专题汇报，介绍我院技术特点和优势，使项目顺利过了初评。在项目评审答辩前，我们又组织了3次预答辩，请有关专家帮助修改完善答辩材料，在项目组成员的共同努力下，该项目最终中标，今年获项目经费106万元，明年可望继续获得支持。

我们在争取科研项目中还特别注重发挥整体优势，提高竞争能力。在争取国家科技基础性工作专项和社会公益研究专项的重点项目中，我们多次召开协调会，将全院相关力量进行整合，共同争取种质资源保存和渔业资源调查项目，取得了很好的效果。在争取948行业重大项目“水产品质量安全预防控制（HACCP）体系的引进及应用”的过程中，我们协助渔业局科技处将我院各有关研究所、全国水产技术推广总站、上海水产大学、华中农业大学等单位的力量有效组织起来，该项目已被批准立项。

通过全院的努力，在争取科研任务，特别是争取863、国家自然科学基金、国家科技基础性工作专项和社会公益研究专项等高层次项目方面有了明显的进步。至11月底，全院共新争取到各类科研课题116项，新增合同经费2319.8多万元，其中：973子课题1项，863课题10项，国家自然科学基金项目7项，126专项课题（专题）4项、跨越计划课题1项，农业结构调整专项课题2项，其它部级课题29项，省级课题36项，国际基金1项。另外，在争取国家科技基础性工作专项和社会公益研究专项，以及948行业重大项目等方面，也取得较好的成绩。

（三）搞好重点实验室评估和管理，加强科技能力建设

加强重点实验室建设，是加强科技创新体系建设，提高科技创新能力和水平的重要措施，也是增强科技实力和后劲的关键所在。今年，我院重点抓了第四轮农业部重点开放实验室评估申报工作。为了抓好组织和落实工作，我院组成专门工作班子具体负责，组织召开了各所主管领导、科研处长、实验室主任参加的申报工作会议进行布置，并请农业部科技发展中心直接负责这项工作的同志进行讲解，指出重点和应注意的事项。并安排专人负责，每周了解各所进展情况，促使全院共有9个实验室进行申报，比参加第三轮评估的实验室增加了6个。然后，组织力量对各所的申报材料进行反复修改，严格把关，使申报材料质量有了新的提高。为了加深部里对我院新参加评估的实验室的了解，还专门向部科教司报送了专题汇报材料。同时，认真组织协调好现场抽查工作，以及相关后续工作。通过全院共同努力，在部重点实验室由86个减为83个的情况下，我院共有6个实验室通过评估，比第三轮增加2个。与此同时，我院为加强对院重点实验室的管理工作，制定了《中国水产科学研究院重点开放实验室管理办法》、《中国水产科学研究院重点开放实验室评估管理办法》和《中国水产科学研究院重点开放实验室评估指标体系》。根据我院学科建设和提高创新能力的需要，开展了第二轮院重点实验室的评估工作。目前各所已完成了申报材料准备工作，定性评估和定量评估工作将于年内完成，命名工作待院学科建设指导委员会审议后进行。

（四）努力提高学术期刊《中国水产科学》的影响力

由我院院部承办的《中国水产科学》刊物质量有了较大的提高。《中国水产科学》作为水产学科的一级学术性刊物，越来越得到学术界的认可。新公布的权威性的“中国科技期刊引证报告”各项统计中，该刊在1440种源期刊中总影响因子排序由上年的331位上升至268位，影响因子由0.314上升至0.409,表现期刊当年情况的即年指标由0.065上升到0.091，均有较大幅度的增长，明年将由季刊改为双月刊。

三、发挥科技优势，直接为渔业经济建设服务

（一）配合政府有关部门做好水产品质量认证和标准化工作

农业部于2001年4月26日在全国启动了“无公害食品行动计划”，并于2002年4月29日以农业部、国家质量监督检验检疫总局两部、局联合令的形式正式发布实施了《无公害农产品管理办法》。办法规定，国家对无公害农产品的产地和产品实行认证制度和标识管理。我院主动参与渔业局无公害水产品行动计划，到江苏以及上海等地调研无公害水产养殖基地实施情况，编写了“无公害水产养殖基地试点实施方案”和“无公害水产养殖基地认定管理办法”。7月份国家认监委批准农业部设立“无公害农产品认证机构”，我院作为“渔业产品分中心”正式参与“大中心”的筹建工作。编写了中心的质量手册；提交了第一批无公害农产品认证目录。还按照部市场司和渔业局部署，承担第二批无公害食品21项行业标准（渔业项目）制定的技术协调工作
从1月份到11月份先后举办了6期HACCP内审员培训班，共培训学员272人。为了满足学员渴望了解“无公害水产品认证”方面的需求，我们在最近一期增加了无公害方面的内容，并编写了《无公害水产品知识培训教材》（初稿），为明年大规模的开展无公害水产品认证培训工作做了准备。

结合第三批和第四批财政专项行业标准制、修订工作，年初和10月中旬，我院组织了两期标准化导则培训班，以标准制、修订人员为主要培训对象，共培训学员140余人，使两批标准的制、修订工作质量有了基本保证。
今年，我院黑龙江所农业部渔业环境及水产品质检中心（哈尔滨）、黄河所农业部渔业环境及水产品质检中心（西安）、南海所农业部渔业环境及水产品质检中心（广州）、黄海所农业部水产种质与渔业环境质检中心（青岛）、珠江所农业部水产种质品质检中心（广州）先后通过了农业部的机构认可和国家计量认证的审查验收工作。

（二）坚持开放办院，为地方渔业经济的发展服务

年内，我院与广西水产畜牧局签署合作协议，承担了《广西壮族自治区海洋产业发展规划—渔业部分》的编制工作，目前工作进展顺利，已按计划完成了初稿，并提交广西水产畜牧局、国土开发与地区经济研究所征求意见。预计2003年1月底结束全部工作。

我院与锦州市海洋与渔业局合作开展了“锦州市百万亩滩涂、浅海增养殖示范园区开发规划”项目，于 5月份向锦州市海洋与渔业局提交了《辽宁省锦州市滩涂浅海水文生物调查方案》，并得到肯定，8月份专家开始对锦州市所辖浅海进行了生态环境调查，经过统计分析，11月向锦州市海洋与渔业局提交了“辽宁省锦州市滩涂浅海水产养殖资源开发方案”，目前根据的锦州方面的意见正在编写“锦州市滩涂水产养殖规划方案”、“锦州市浅海增养殖开发规划方案”。

（三）响应“西部大开发”号召，组织科技西部行专题讲座
7月22日，我院结合新疆全疆水产特种养殖现场工作会，在乌鲁木齐开展我院科技西部行（新疆站）活动。举办“渔业与科技进步”、“大水体增养殖技术探索”、“冷水性鱼类养殖及发展状况”、“WTO与中国渔业”等4个专题科技讲座。

经与四川省水产学会协商，准备结合四川省水产学会第七次会员代表大会和2002年水产学术年会，在成都开展专题科技讲座。根据四川省渔业发展实际并应四川省水产学会的要求，安排院有关专家开展“当今渔业科技现状与发展趋势”、“WTO与中国渔业”、“国内外水产养殖品种现状与今后发展需要注意的问题”、“水产病害与水产品安全”、“水产品质量安全及管理”等5个专题讲座，计划在2003年年初进行。

(四)加强国际合作，积极参与国际科技交流和竞争

今年全院共邀请来自美国、加拿大、挪威、芬兰、荷兰25个国家、地区和国际组织的85批466人次来我院讲学、访问、科技交流和合作研究，接待国外专家、学者的顺访530人次。派出57个团组、137人次的专家和研究人员赴34个国家和地区参加各种类型的学术交流、合作研究以及科技考察活动，派出19批23人赴国外培训。为亚太地区和非洲地区发展中国家举办了3期培训班，共培训学员75人。主要完成了中美海洋渔业与科技议定书框架下的中美海洋生物资源协调工作组项目的实施；中挪“北斗”项目的实施；中韩水产两院科技合作项目的实施；中加CIDA WTO与渔业项目的实施和中国与世界鱼类中心合作项目的实施。

此外，我院还与国外科研单位签订了17个科技合作项目，其中包括中美海洋生物资源协调组项目、中韩水产两院合作项目、中芬水产科技合作项目和与世界鱼类中心的合作项目，另外8个项目正在申请中；落实“948”引进项目6项；召开中美海洋生物资源协调工作组第五次会议、2002年中韩水产两院科技合作会议、全球海洋生态系统动力学（GLOBEC）第二届GLOBEC科学开放大会和北太平洋海洋科学组织(PICES)第十一届年会等国际会议和学术报告会9个；协助组织国际研讨会2个；参加对外经贸活动多项。对提高我院科研水平、培养高素质人才、增加经济效益和扩大院、所的国际知名度起到积极的推动作用。

四、强化管理，围绕中心工作抓好领导班子建设、精神文明建设和廉政建设

（一）加强领导班子的组织建设和思想建设，保证各项工作的顺利开展

２００１年年底，院党组召开了院领导班子建设工作会议，并下发了加强领导班子建设的若干意见。今年的工作重点是抓落实。院党组针对某些所（站）领导班子存在的年龄结构、专业结构不合理的现状，先后对东海所、长江所、珠江所、黑龙江所、渔工所、北戴河站、营口站的领导班子以不同的形式进行了调整充实，通过调整充实以后，使这几个所（站）领导班子的年龄结构、专业结构得到改善，使班子的整体实力得到提高，更加适应改革发展形势的要求。通过班子调整，有9名同志走上新的领导岗位。今年，还完成了南海所、珠江所党委换届的工作，进行了淡水中心党委换届的前期准备工作。

院党组派人参加院属单位领导班子的民主生活会。利用参加民主生活会的机会对所领导班子的思想政治建设、民主集中制的发挥与班子团结，群众对班子成员工作能力、方法、民主作风、廉洁自律情况的满意程度有了更全面地了解。

为使院党组及时掌握领导班子和领导干部的思想动态和工作情况，院属各单位一把手的年度考核工作除在本单位进行外，年底要将一年的工作情况向院党组当面述职。

通过以上举措，我院各级领导班子的精神面貌发生了新的积极的变化。一心一意搞科研，专心致志谋发展在全耿直已形成共识并积极履行。从整体上看，院的风气正向好的方向转变。今年以来，群众来信比去年减少，反映问题的性质发生了变化，班子不团结的情况总体上没有出现，争课题、完成项目的风气日益高涨。

2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是我院全面启动科技体制改革的第一年。做好明年的各项工作至关重要。2003年我院工作的指导思想和目标是：认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以体制创新、学科创新和机制创新为动力，以持续促进渔业科技进步为目标，为把我院真正建成渔业科技创新基地、高新技术成果转化示范基地和高层次人材培养基地而努力。

一、全力以赴做好科技体制改革工作

-- 根据科技部、财政部、中编办《关于农业部等九个部门所属科研机构改革方案的批复》对我院各单位的定位以及农业部关于部属三院科研机构管理体制改革的有关要求，认真做好我院及所属各单位《科技体制改革实施方案》的制定、报批和实施工作。

-- 黄海水产研究所等五个非营利科研单位全面完成非营利科研机构的组建工作，新的运行机制基本建立。各所要根据全院十五个重点研究领域，结合本所的实际，科学合理地确定今后的发展方向和研究领域。在此基础上，根据新的运行机制确定各岗位的设置和岗位职责，公开竞聘上岗，实行任期制和任期目标管理制。各级重点实验室要实现真正意义上的开放。根据不同情况确定固定岗位和流动岗位相结合的管理办法。妥善安排其它人员的岗位和工作，保持稳定，保证非营利科研机构组建工作的顺利实施。上半年完成方向和岗位设置工作，下半年完成竞聘工作，基本达到国家验收标准。

-- 渔业机械仪器研究所等六个转为科技型企业的单位全面完成转企工作。按照建立“产权清晰、权责明确、事企分开、自主经营、管理科学”的现代企业制度为目标，可根据自身实际，原则上转制成国有独资企业，在当地进行企业登记注册。有条件的单位也可以按照《公司法》直接改制为投资主体多元化的有限责任公司或股份有限公司。年底前完成企业法人工商登记注册工作。

-- 长江水产研究所和珠江水产研究所按照农业部对部属事业单位改革的要求，结合自身特点，进一步明确职能定位和发展方向，重新明确重点，拓展服务范围，提出可承担政府、企业和其他社会组织委托的任务内容，按有关规定为社会提供有偿服务，提高面向市场的能力，最终实现经营管理的社会化。改革的重点放在内部运行机制的建立上，年底以前按照新的机制运行。

-- 院属各单位的后勤服务部门都要从科研管理职能中分离出来，转变为企业化的经营实体。改革后的后勤服务部门，一是按照企业化管理要求和市场机制运行，对内为职工工作、生活条件的保障和改善提供有偿服务；二是通过合理盘活国有资产，创办多种形式的三产企业，对外进行社会化经营服务，实现国有资产的保值、增值。

-- 组建全院性的“国资经营管理有限责任公司”，为今后组建院集团公司奠定基础

经有关部门授权后我院作为国有资产出资人的代表，统一持有下属企业和院对外投资的股权，负责经营、监督和管理，并承担全院经营性国有资产的保值增殖。待条件成熟后将公司改制成“控股（集团）有限公司”。在清产核资的基础上，将目前院办企业和成建制转企单位的资产（含股权）全部无偿划转到资产经营管理公司，并逐步将非营利性研究单位剥离出来的经营性资产划转到资产经营管理公司，纳入全院产业发展体系统一整合和管理。资产经营管理公司按照现代企业制度要求，建立规范的产权关系和法人治理结构，年底前完成组建方案和章程的拟定工作并争取上报审批。

二、组织全院科技力量，扎扎实实抓好科研工作

-- 整合全院资源，以院的名义组织实施重大科研项目。为更好地体现科学技术面向经济建设的思想，扩大我院的影响力，提高科研水平。从明年开始，启动“鱼类功能基因组计划”。完成计划方案的论证工作，争取取得国家立项支持。围绕渔业可持续发展，以遏制渔业水域荒漠化为重点，组织实施“渔业水域生态环境修复工程”。搞好论证，并与国家有关行动计划紧密结合起来，组织开展试点研究工作。

-- 积极争取承担国家和地方重大科研项目。建立由首席科学家和领域专家组牵头，有效整合全院力量的机制，发挥整体优势，提高竞争实力，共同争取、共同承担国家和地方重大科研项目。由院、所统一组织动员科技人员和科技管理人员，深入渔场、渔船、渔民和市场，广泛开展调查研究，搞好项目储备。认真配合渔业行政主管部门做好国家“十五”科技攻关计划重点项目“水产集约化及健康养殖技术开发与示范”后三年项目的建议和论证工作。

-- 加强在研项目的管理。建立在研项目定期通报和检查制度。各所每半年将项目进展情况集中报院。院科研管理和财务条件部门负责重点检查，理出进展好、可能出大成果的项目，在人员、条件、经费等方面给予重点保障。贯彻落实《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》。加强对课题实施的组织管理，以及课题经费、所形成的固定资产和技术成果（知识产权）的管理。认真做好各类科研项目的验收、鉴定、报奖（申报专利）和成果转化推广工作。

-- 提倡求真务实的风气，防止浮躁，活跃学术气氛。在全院开展提倡求真务实、反对浮躁的活动，树立良好和科研风气。结合深化科技体制改革，改进和完善科技人员评价机制，注重科研创新实绩。建立院学术年会制度。从2003年开始，每两年举办一次面向世界的“水产科技论坛”。逐步将其办成在国际上有一定影响、国内一流的高层次水产科技学术交流活动。

-- 加强科技能力建设。通过争取国家专项支持和院重点支持相结合，改善各级重点实验室、特别是部级重点实验室的的仪器设备，深化改革，真正建立起“开放、流动、竞争、联合”的运行机制。搞好第二轮院级重点实验室的评估和命名工作，优化布局，与部级重点实验室一起，初步形成比较完善的重点实验室体系。做好国家级重点实验室的推荐工作，争取农业部海洋渔业资源可持续利用重点开放实验室进入国家重点实验室的行列。抓紧新的渔业资源调查船的建造工作。加强水产种质资源库和科技信息库的建设。

三、加强学科建设

紧紧扭住15个重点学科（研究领域）建设不放松，在组建学科建设指导委员会、搞好首席科学家的招聘和管理、组建领域专家组、优化科研队伍等4个方面加大工作力度，提高全院科研创新能力。

-- 建立建全学科建设指导委员会。按照《中国水产科学研究院科建设指导委员会章程》，完善其运作机制和管理方式，真正发挥其在我院科研方向、学科建设、人才队伍建设、学术管理等方面的指导作用。

-- 搞好首席科学家的招聘和管理。2003年下半年，组织开展第二批首席科学家招聘工作。按照《中国水产科学研究院首席科学家管理办法》和《中国水产科学院首席科学家考核办法》，加强对首席科学家的管理和考核。

-- 组建领域专家组，制定发展规划。2003年2月份以前，完成渔业资源调查与评估、渔业水域生态环境监测与保护、水产养殖容量和健康养殖、水产养殖基础生物学和遗传育种、水产生物技术、渔业重大病害灾变预警与控制等6个首批已聘任首席科学家的重点研究领域专家组的组建工作。并由领域专家组负责制定出切实可行的重点研究领域发展规划，经院学科建设指导委员会研究后组织实施。第二批首席科学家聘任后，也要尽快完成领域专家组组建和发展规划制定工作。

-- 优化和凝聚科研队伍。各重点研究领域，要根据发展规划拟定本领域的岗位数，并结合全院各单位的科技体制改革，通过“公开、平等、竞争、择优”的方式竞聘上岗，初步构建全院各重点研究领域的基本科研队伍，实现全院科研力量的有效整合，提高整体竞争实力和创新能力。

四、深化开放办院

-- 通过开放办院，解决科研课题从生产中来、到生产中去的问题。组织动员全院科研人员和科技管理人员深入渔场、渔船、渔民和市场，广泛开展调查研究，了解渔业生产中缺什么，渔民和市场需要什么。加强与各地渔业生产和管理部门的合作，通过与地方单位联合开展开发性项目合作，发现制约生产发展的难题、帮助解决关键技术问题，使我院的科研工作与渔业经济更紧密结合起来。

-- 通过开放办院，解决科研为渔业经济服务的问题。2003年，我院要发挥自身科技优势，结合地方的资源优势，联合有关单位发展科技产业，根据市场需求合作开发适应当地条件的经营性项目，共同促进一些欠发达地区的渔业经济发展。

--通过开放办院，扩大我院的社会知名度。继续与有关省、市、区渔业主管部门开展全面的合作。响应国家“西部大开发”号召，继续开展“科技西部行”专题讲座活动，让西部地区的渔业行政主管部门、科研和推广部门、生产单位的有关同志及时了解当今渔业科技现状和发展趋势，了解国内外水产养殖品种、病害防治、质量安全管理的现状与今后发展方向，掌握适应当地资源环境条件的养殖新技术，提升西部地区水产科技水平。

五、加强制度建设和基础建设

--加强制度建设，推进制度创新。全院要把用人制度和分配制度改革作为制度建设的重点。在全面建立和推行以聘用制为核心的用人制度的基础上进一步深化改革分配制度，建立有效的分配激励机制。其中，非营利科研机构着重制定全员聘任管理办法，全面实行人员聘用制度、岗位聘任制度，实行公开竞聘上岗，实施任期制和任期目标管理制。制定固定岗位和流动岗位相结合的管理办法。妥善安排其它人员的岗位和工作；转为科技型企业的单位要根据建立现代企业制度的需要建立和完善内部企业管理制度，推行劳动合同制，建立解聘、辞退制度，规范企业行为和运行机制，人员管理和分配制度都要尽快与现代企业制度接轨；农业事业单位要尽快建立适应改革需要的新机制。通过制度建设，逐步实现管理的科学化、规范化、法制化。

--努力开发人力资源，加强人才队伍建设。在科技队伍建设方面，要通过学科建设促进科技队伍建设，在全面提高科技队伍素质的基础上，重点培养和造就一支高素质的学科带头人队伍。同时，全院上下都要采取有力措施，制定合理政策，在管理人才和高素质的企业经营人才的培养方面踏踏实实地开展有效工作，努力使我院人才队伍建设工作取得新成绩。

--加强基础建设，为全院各项工作的顺利完成创造条件。为适应科技体制改革后对国家级科研院所的要求，我院及院属各单位都要进一步加强基础建设、努力提高管理水平。进一步规范公文运转程序，努力提高公文质量，实行公文质量管理责任制。为充分发挥档案在各级管理、科研及经济建设中的作用，根据农业部的要求做好档案资料立卷归档工作。围绕全院中心任务，抓好信息工作，做到资源共享，发挥网络的作用。

六、加强党风建设、廉政建设和领导班子建设

--全院各级领导班子建设要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻‘三个代表’重要思想的坚强集体。继续贯彻落实院党组《关于加强领导班子建设的若干意见》，加强政治理论学习，坚持以理论学习中心组为主要形式，保证学习任务的落实。2003年各单位中心组学习的主要内容是党的十六大精神。不断把十六大精神的学习贯彻引向深入。要以高度的政治责任感，按照中央的要求，组织广大党员干部和科技人员认真学习、深刻领会、全面贯彻十六大精神。
学习贯彻十六大精神，必须和我院的科技体制改革紧密结合。用十六大精神指导改革工作，不断把科技体制改革工作推向深入。

--坚决按照党的十六大提出的“加强对权力的制约和监督”的要求，认真贯彻执行办事公开制度，把党风廉政建设责任制贯穿到工作决策、工作落实的环节，及权力运行的全过程中。党风廉政建设责任制是保证反腐败斗争的重要职能。要以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成防止腐败和惩治腐败的合力。要进一步健全一把手总负责，分管领导各负其责的领导体制。要把党风廉政建设责任制融入到改革、科研、开发等业务工作中，建立本单位廉洁从政规范和纪律要求，规范从政行为。

充分发挥内部审计监督职能，严格执行《中国水产科学研究院直属事业单位法定代表人离任经济责任审计工作暂行规定》。2003年，院监察审计处将按审计工作计划，安排1-2个院属单位法定代表人的任期经济责任审计。

--改进作风，加强同群众的联系

推进党的作风建设，核心是保持同群众的联系。要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决领导班子的思想作风、工作作风和领导作风的突出问题，关心群众的疾苦，做好新形势下的群众工作，团结带领群众不断前进。